昆山市商务局

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昆山市商务局贯彻执行国家内外贸易和国际经济合作的法律法规和方针政策,监测分析商务运行状况,研究制定全市商务发展战略、实施规划和年度指导性计划,并组织实施和监督检查;研究经济全球化区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。
中文名
昆山市商务局
地    址
昆山市前进中路108号
机构级别
正股级建制
内设机构
10个

昆山市商务局主要职能

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(一)
(二)负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展,管理落实商务领域电子商务发展的政策、措施、标准和规则并做好相关推进管理工作。
(三)拟定全市内贸发展规划,组织、指导、促进城乡市场发展,指导全市重点商业设施项目建设,负责城市商业网点规划、商业体系建设工作,指导大宗产品批发市场管理工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。
(四)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任,承担全市商务行政综合执法和市场监管,推动商务领域信用建设,指导商业信用消费,建立市场诚信公共服务平台;协同抓好全市商贸流通企业的商品质量、标准计量、优质服务和物价管理等工作,配合打击商品生产销售中的假冒伪劣行为。
(五)对特殊流通行业进行监督管理;负责全市商品流通、饮食服务的行业管理;协调本行业之间的关系以及相互交流与协作工作;指导和管理商贸领域的行业协会、学会等社会团体;依法对全市酒类业、拍卖业、特种劳保防护用品、废旧汽车回收拆解等行业实施监督管理;对旧机动车交易、经营和废旧物资回收利用进行管理;负责典当机构设立的审核、报批等业务工作。
(六)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,调查分析重要商贸信息,进行预测预警和信息引导,按要求负责重要商品储备管理和市场调控工作。
(七)负责全市商品进出口管理工作,促进外贸增长方式转变,承担机电产品进出口以及进口招标、加工贸易、对外贸易经营者备案登记管理工作,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划,规范对外贸易经营秩序,推进贸易便利化,推进出口品牌和出口基地建设,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。
(八)执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口政策,推进进出口贸易标准化,按分工承担涉外知识产权相关工作,依法监督全市技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。
(九)牵头拟定全市服务贸易发展规划,指导服务贸易领域的对外开放,会同有关部门指定促进服务出口和服务外包发展的政策措施并组织实施,推动服务外包平台建设,加快服务贸易集聚区和服务外包载体建设。
(十)负责协调我国加入世界贸易组织后过渡期地方综合性应对工作,承担全市反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作,建立进出口公平贸易预警机制,组织产业损害调查,指导协调产业安全应对工作,参与开展反垄断调查,承办有关行政复议和行政应诉工作。
(十一)指导、协调全市外商投资工作,拟定鼓励外商投资政策并组织实施;依法审批、报批、核准外商投资企业、外商投资项目的设立、合同章程及法律规定的变更事项;依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题;指导全市投资促进工作,参与组织全市重大涉外经贸促进活动,规范对外招商引资工作。
(十二)负责全市外商投资企业的管理与服务工作;拟定相关的扶持政策并组织实施;指导监督调研外商投资企业贯彻执行法律法规政策、合同章程情况;统计分析实际利用外资情况;指导协调管理外商投资企业的生产经营工作,组织内外企协作配套;牵头政府相关部门对外商投资企业开展联合年检;受理协调外商及外商投资企业的投诉与纠纷。
(十三)负责全市对外经济合作工作;拟定和执行促进对外经济合作的政策措施,依法管理、核准、报批、监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和境外就业等工作;负责全市对外援助项目和接受多双边对我市的无偿援助和赠款;完善全市对外经济合作的促进和服务体系建设。
(十四)贯彻实施国家、省、苏州市对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策措施,指导我市对香港、澳门特别行政区及台湾地区贸易工作,协调港、澳、台商投资管理工作,组织对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经济交流和合作活动。
(十五)贯彻执行国家多双边(含区域、自由贸易区)经贸合作战略和政策,参与处理国别(地区)经贸关系,建立和发展与国(境)外政府经济部门的经济合作;负责经贸活动的外事管理、联络和接待工作;组织全市因公对外经贸出国(境)团组的初审和报批;签发外商来华签证通知表;联系国外经贸合作网络。
(十六)负责做好国家级开发区、省级开发区的服务、协调工作;会同有关部门协调解决口岸开放和运行中出现的相关问题;参与海关特定监管区域需要协调解决的有关工作。
(十七)加强境内外经贸网络的建设与管理。
(十八)协调检验检疫、海关、质量技术监督、银行、外汇、出口信用保险等部门与商务工作有关的事项;负责管理市外商投资企业协会和市贸促分会的工作,以及指导有关商会、协会、学会等社团组织工作。
(十九)承办市政府交办的其它事项。

昆山市商务局内设机构

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根据上述职责,市商务局设10个内设机构,均为正股级建制。
(一)办公室
负责文电、文秘、机要、档案等机关日常政务工作;承担新闻宣传、政务公开、政务信息、公文管理、信访、保密、接待、应急、行政管理、安全保卫、后勤、车辆管理等工作;协助局领导协调局机关各科室的工作;承担重要会议、重大活动的组织协调和决定事项的督办等;牵头起草局重要文件和综合性文稿;负责人大代表建议、政协委员提案的办理工作;建立健全机关各项规章制度;对国有资产实施监督、管理;负责全市对外经济贸易出国(境)团组的初审;负责机关和下属事业单位的出国(境)人员政审;承担机关、下属事业单位的机构编制、人事管理、队伍建设和教育培训等工作,包括职称报批、劳动保障,组织实施教育培训等。
(二)综合管理科
研究经济全球化、区域经济合作和现代流通方式的发展趋势,研究国内外贸易、流通体制改革并就重大问题提出意见和建议;拟定商务发展战略和中长期规划及年度考核经济指标和奖惩政策、措施,并实施考评;监测分析商务运行情况并提出政策建议,承担商务统计数据和综合性绩效评价报告发布工作;会同有关部门引导和调节经济运行,协调解决本系统企业经济运行的矛盾和问题;建立完善商务信息公共服务体系,承担机关电子政务及网站管理工作,指导商务系统信息化和电子商务工作;指导和管理商贸领域的行业协会、学会等社会团体。
(三)市场秩序科(市生猪定点屠宰办公室、市场体系建设科)
承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序相关工作;指导商务综合行政执法,指导商务举报投诉服务网络建设;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;负责本系统企业的商品质量、标准计量、优质服务和物价管理工作;配合有关部门规范市场行为,打击商品生产销售中的假冒伪劣行为;参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作;承担市生猪定点屠宰办公室的具体工作。
研究落实规范市场体系的地方性法规、规章和标准,推进流通标准化;牵头组织规范零售企业促销行为;研究提出引导各种资金投向市场体系建设的政策,负责城市商业网点规划和商业体系建设,推进农村市场和农产品流通体系建设;负责品牌培育和建设工作;指导大宗产品批发市场管理工作;按有关规定对拍卖、租赁、旧货流通、汽车流通行业等进行监督管理;负责典当机构设立的审核、报批等业务工作;负责对全市重点商业设施建设项目实行管理、监督和服务。
(四)商贸服务管理科
拟定本地区现代流通服务业的发展战略,提出优化流通产业结构、深化流通体制改革和促进商贸中小企业发展的政策建议,推动连锁经营、商业特许经营、电子商务、商贸物流配送等现代流通方式的发展;组织开拓城乡市场,指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作,指导流通企业改革;负责餐饮业、住宿业、国内展览业等商贸服务业的行业管理;指导再生资源回收管理工作。
(五)市场运行调节科(市蚕丝绸协调办公室、市酒类管理办公室)
监测、分析市场运行和重要商品的供求状况,进行市场预测、预警和信息发布,并提出调控建议;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;承担重要消费品(肉类、食糖、小包装食品等)储备管理和市场调控的有关工作;管理和指导化学危险品,煤炭经营资格认定工作;牵头承担商贸流通行业有关综合性工作;会同有关部门做好商贸流通行业商品质量、商品标准计量、物价调控等工作;承担市蚕丝绸协调办公室和市酒类管理办公室的具体工作。
(六)外贸管理科(市机电产品进出口办公室)
负责全市对外贸易的管理,贯彻对外贸易国别、地区客户政策;负责对外贸易的规划、计划、统计;负责除外商投资企业外的进出口许可证,计划配额签证与管理的申报,办理进料加工、对台小额贸易和三来一补贸易的审批管理;负责对外贸易经营者备案登记管理和出口产品生产基地、生产体系的建设;会同贸促会组织贸易性出国(境)团组的展销、推销;负责国(境)内外各类洽谈会、展销会的申报和组织协调工作;负责对全市自营生产企业的外贸业务进行指导、服务、管理;负责对外经贸系统的国际货运、仓储运输工作;根据委托,办理本市国际货物运输代理企业备案工作;承担服务贸易促进和服务贸易统计工作;牵头拟定年度贸易促进活动计划,主办相关贸易促进活动;承担技术进出口管理工作;按分工承担涉外知识产权相关工作。
适应中国加入WTO的新形势,研究国际经贸公约、条约,开展世界贸易组织规则的通报、咨询;调查研究国家对外经贸政策,提出促进外经贸发展的有关建议,建立管理外经贸政策的数据库;指导和协调国外对我市出口商品反倾销、反补贴和保障措施的应诉等相关工作;组织起草或参与调查地方性外经贸法规、规章和其他规范性文件;参与调查处理重大的外经贸纠纷;参与重大国际投资项目的谈判和重要协议、合同的起草。
贯彻实施国家机电进出口管理的政策和法规;拟订全市机电产品进出口规划和年度计划以及鼓励机电产品出口的地方性措施;负责对机电和高新技术产品进出口情况进行统计、分析、监控;负责指导、协调机电和高新技术产品进出口商品结构的调整,推动机电和高新技术产品进出口生产体系建设和产品的研发及技改;负责有关优化机电和高新技术产品进出口结构资金项目的收集、申报、实施和动态追踪工作;拟订并落实其他有关鼓励机电和高新技术产品进出口的长效措施;负责指导实施科技兴贸工作以及依靠科技促进产业提升、产品升级换代、开发高科技出口商品等工作;按照规定权限负责机电产品进出口管理工作;负责机电产品国际招投标的监督、管理工作;负责协调、促进机电和高新技术出口企业的品牌建设及推广;指导、组织、帮助机电和高新企业开拓国际市场。
(七)外资管理科(服务外包科、行政服务科)
负责指导、协调、管理全市利用外资工作,拟订外商投资政策和改革方案并组织实施;研究全市外资情况并上报动态和建议;依法审批、报批、核准外商投资企业的设立及变更事项,依法审批、报批、核准外商投资项目的合同章程及法律规定的变更事项;拟订改善投资环境,促进投资便利化的措施并组织实施;指导全市投资促进工作,参与组织全市重大涉外经贸促进活动,规范对外招商引资工作;承担外商投资统计工作。
做好国家级开发区、省级开发区的服务、协调工作;会同有关部门协调解决口岸开放和运行中出现的相关问题。
贯彻落实国家、省、市有关服务外包管理的政策、法规;负责全市服务外包工作的规划、指导、管理、协调;负责起草市加快服务外包发展领导小组有关促进我市服务外包工作发展的地方性规定、政策和措施;负责全市服务外包专项资金的项目审核工作;做好全市技术先进型服务外包企业的认定、统计工作;做好服务外包人才培训指导工作;负责指导服务外包各级各类基地的申报工作;负责指导市服务外包企业协会的工作;做好全市服务外包相关数据、指标的统计、汇总、更新、考核工作;负责编制全市服务外包简讯编制工作;负责市加快服务外包发展领导小组例会的筹备工作;负责全市服务外包业务方面的培训管理工作;负责国(境)内外大型服务外包洽谈会的申报及组织协调工作;做好服务外包政策的引导与宣传工作;做好服务外包网站的日常维护和更新工作;向省和商务部服务外包网站及时提供昆山服务外包发展动态等。
负责本部门驻行政服务中心窗口的运行管理工作;负责许可证、批准文件及档案资料的管理工作。
(八)外资企业管理科
负责全市外商投资企业的管理与服务工作;依法监督检查外商投资企业贯彻执行有关法律法规规章、合同章程的情况;监测外商投资企业生产经营运行情况,统计分析实际利用外资情况;承担加工贸易业务审批管理工作;受理协调外商及外商投资企业的投诉与纠纷;协调解决外商投资企业生产运行中的有关问题;牵头政府相关部门对外商投资企业开展联合年检,指导监督外企的清算、撤销与兼并;指导市外商投资企业协会的工作。
(九)外经管理科
负责全市对外经济技术合作的规划、指导、管理、协调工作;审查上报企业对外承包劳务经营权和在境外设企业或其它相应的机构申请;负责全市对外承包工程、劳务合作的审批、统计和协调管理;组织指导外派劳务培训工作,督促检查援外项目的执行情况;归口管理全市接受国际援助工作;负责境外企业的情况统计、协调管理,制定境外企业的管理方法和规章制度;负责全市对外经济技术合作、劳务研修的预审、批报工作;搞好国际市场调研,收集传递有关国家的投资政策和法规,及时掌握信息,为企业提供服务。
(十)财务科
研究提出与商务工作相关的我市财税、金融、价格等政策建议;承担商务局归口的各项业务资金、转向基金的具体使用和管理工作;承担局机关及下属事业单位的预算编制、财务管理、资产管理、基本建设与内部审计工作;指导本系统企事业单位严格执行国家有关财会工作的法规、制度;指导企业搞好各项专用资金核算管理;搞好有关业务培训、协调银贸关系、信贷管理等。
另按规定设置纪检组、监察室(合署办公)。

昆山市商务局人员编制

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市商务局行政编制为18名。
领导职数为:局长1名,副局长4名,纪检组长1名;内设机构正副科长(主任)18名,其中正科长(主任)10名,副科长(副主任)8名。[1] 

昆山市商务局地理位置

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昆山市商务局
地址:前进中路108号
参考资料
词条标签:
组织机构 科研机构